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关于协会

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理事长致辞
肩负使命 继往开来 开创新时代国家安全应急产业发展新局面 

王 民 

  安全是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要抓手,安全产业是为国家经济社会安全发展提供支撑和保障的产业。成立中国安全产业协会,就是力求将我国从事安全及其相关产业的企业、事业单位、科研学者组织起来,为行业服务、为政府服务、为会员服务;维护会员合法权益;在政府和行业之间发挥桥梁纽带作用,促进我国安全产业发展,增强安全保障能力,培育新的经济增长点。

  习近平总书记指出“要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”安全产业作为为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业,在坚持以人为本,树牢安全发展理念的征程上,肩负着庄严的历史使命。
不忘初心、牢记使命。回顾过去,展望未来,我们深感中国安全产业协会的责任重大。

  一、五年多来的工作回顾

  协会暨第一届理事会成立五年多以来,在工业和信息化部等行业主管部门指导和支持下,在常务理事会、理事会、广大会员单位和协会全体工作人员共同努力下,认真履行协会职能,在产业宣传发动与实施等方面作出了值得肯定的成绩。为推动安全产业可持续发展奠定了坚实的基础。

  下面,我从自身建设、服务会员、服务行业、服务政府等四个方面对协会五年多来的工作进行总结。


  (一)凝聚社会力量,加强协会自身建设

  协会理事会深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行服务社会、服务行业、服务会员的宗旨,围绕我国经济社会安全发展的需要,克服各种困难和不利因素,稳步推进协会发展。

  1.协会组织从无到有,不断发展壮大。2013年8月,协会由中国电子信息产业发展研究院等6家单位发起,经国务院领导和国家有关部门批准,2014年12月21日在北京召开了中国安全产业协会成立大会,选举产生了协会第一届理事会和负责人。

  经过五年多的发展,协会由成立时的251家会员单位,先后发展了上千家会员单位。已经成立了物联网分会、消防行业分会、建筑行业分会、矿山分会、电子商务分会、道路交通安全分会、石化分会、防灾减灾分会、安全文化分会、健康经济分会、文化与教育分会、网络空间安全分会、交通运输安全装备分会、消防技术创新专委会等14个专业分支机构,形成了涉及安全应急产业主要行业和领域的社会组织体系。

  2.协会内部工作机制逐步健全,管理体系日趋完善。
  
  首先,协会建立健全了《中国安全产业协会民主选举制度》《中国安全产业协会实体机构管理办法》等十多项管理制度;建立完善了《财务管理办法》《财务报销管理规定》等内部管理规定。

  其次,坚持民主办会。协会注重发挥常务理事会、理事会的作用,在五年中先后召开了23次常务理事会,4次理事会和1次会员大会,努力做好民主办会和集体决策。同时,协会秘书处队伍建设和服务能力也不断得到加强。

  3.加强党建工作,适应国家对社团组织管理的新变化。协会2017年根据工业和信息化部直属机关党委要求成立了党支部,在脱钩后又按照规定接受中央和国家机关工委的领导。协会党支部在做好日常工作的同时,通过观看宣传片、专题党课、常务理事会集体学习、参观红色教育基地等多种形式,圆满完成了"不忘初心、牢记使命"主题教育。

  我协会被民政部列入第三批脱钩单位,依据财政部国有资产管理规定,协会积极配合工信部、民政部、财政部的审计和财务检查等工作,完成相关整改及各种材料报送工作。同时,协会按照国家“脱钩不脱管”的原则,继续接受工信部等行业管理部门的管理和指导。

  (二)团结广大会员,形成产业发展共识

  1.服务会员,推广先进安全技术和产品。协会积极推广会员企业的先进安全技术、装备和产品,为广大会员提供服务。五年来重点推广的产品主要有:智慧消防和高层消防装备、智能安全防护栏、智能安全汽车防撞装置、智能安全脚手架系统、阻隔防爆撬装加油装置、智慧安全道路指示装置、智慧城市安全网络、应急安全包和安全执法包、救援机器人、应急移动固废处理装备、大流量排水抢险装备、高层逃生设备、大型应急救援装备等安全应急系列产品。

  这些推广工作,为国家和部委制定产业政策提供了有效支撑,在安全生产、应急救援等安全保障和抢险救灾工作中发挥了重要作用,取得了良好的经济效益和社会效益。

  2.标准先行,引领规范产业发展。协会团体标准工作是协会创新发展的一大亮点,也是发挥协会引导产业规范有序发展,服务会员产品推广应用的有效手段。协会先后组织会员单位,制订了《面板显示主动发光交通标志》等5项团体标准,发挥团体标准服务高效、面向市场、对接企业、有益社会的作用。此外,协会还积极探索科技创新,产业引领、资本驱动、跨界融合、集成创新,打造“产学研用金”推动安全产业发展的新模式。

  3.专业交流,以分支机构推进相关行业和领域发展。五年多来协会充分发挥了分会和专业委员会专业化程度高,同行交流通畅等优势,开展了丰富多彩且卓有成效的系列活动。例如,消防行业分会主办“2018中国国际石化智能安全与应急管理论坛和编纂《中国火灾事故案例分析及消防安全解决方案》;物联网分会在张家口市开展了“全国安全发展示范城市、全国标本兼治遏制重特大事故试点城市”双试点建设工作;电子商务分会建立了我国安全产业的采购交易电子商务平台——中国安全应急产品交易网;道路交通安全分会召开了首届中国道路交通安全智库大会暨产业创新论坛,发布了协会首部团体标准;防灾减灾分会组建安全应急实体店和应急志愿者队伍,搭建线上销售展示与线下展会平台;健康经济分会举办了首届中国安全健康经济产业大会和首届安全健康产品博览会;矿山分会通过召开现场会、产品和技术交流等推动产业发展;建筑行业分会致力于让建筑安全从施工延伸到产品,从源头上保障施工安全;文化与教育分会搭建了文化与教育方面的政、产、学、研、金一体化的平台。

  以上活动的成功举办,一方面促进了安全产业的细分领域得以抱团发展,另一方面也拓展了协会工作的广度和深度,丰富了协会的工作领域,提高了协会的影响力。

  (三)合理配置资源,集聚产业发展新动能

  1.发挥优势,通过交流展示活动建立协会行业地位。五年多来,协会主办、参办或协办的全国性展览展示、论坛、新闻发布会、产品论证和项目评审等大型活动70余次。其中,中国安全产业大会、中国安全及应急技术装备博览会、中国汽车安全产业峰会暨首届交通安全产业论坛、中国消防安全产业大会、中国(徐州)安全产业协同创新推进会等都是行业最具影响力的产业盛会。还有中国国际石化智能安全与应急管理论坛、全国道路交通安全产业论坛峰会、科技金融产业高峰论坛、全国健康产业高峰论坛等也使协会在产业发展中的影响力与日俱增。

  2.广泛合作,推进安全产业集聚发展。五年多来,协会利用自身的会员集群优势,与国内有发展安全产业意向的地方政府、产业园区和大型企业广泛开展合作,推动产业集聚区建设。协会先后在湖北襄阳、安徽马鞍山、张家口、四川泸州等地开展了安全产业示范基地建设,还与徐州高新区、德州经开区、镇江市、曲靖市、肇庆高新区等地签署了合作协议,在国家部委和地方政府支持下,不断推进安全产业集聚发展,打造各具特色的产业优势区。 

  3.加强宣传,扩大协会在产业发展中的影响力。协会在五年多时间里,一方面广泛宣传推广和促进安全产业发展,另一方面也通过各种途径,积极宣传扩大协会的知名度。

  一是协会充分利用新媒体,通过官网、微信、微博等平台,沟通信息,加强协会对外宣传。

  二是历年出版的《中国安全产业发展蓝皮书》为协会、有关行业分会和部分理事单位都提供了重要参考内容;协会还参与编辑发布了《中国安全产业发展白皮书》、《中国火灾事故案例分析及消防安全解决方案》等重要产业出版物。

  三是在各类会议或论坛上,通过做主旨演讲、专题报告、产品推介等形式,宣传协会、推动产业、推广产品,发挥协会产业引领优势,不断扩大协会影响力。

  (四)做好桥梁纽带,支撑政府决策
  
  1.积极建言献策,服务政府部门促进产业发展。协会充分利用联系面广、会员众多的特点,积极反映行业和会员的诉求。协会多次参与国家和部委的相关政策起草制订工作,利用各种机会反映协会会员需求、推荐先进技术和产品,起到很好的效果。

  其中,道路安全防护装置和汽车主动安全装备纳入了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,向工信部、应急部等部门推荐先进安全产品,《淘汰落后安全技术工艺、设备目录》《安全生产专用设备企业所得税优惠目录(2018年版)》《先进安全应急装备推广目录》等,也都有我协会推荐的产品。

  2.贯彻落实国家政策,发挥服务和导向作用。协会成立以来,认真贯彻落实国家有关促进安全发展和产业发展的政策措施,发挥联系政府和服务企业的独特优势,引导企业与国家政策对接。特别是在宣传贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、四部委《关于加快安全产业发展的指导意见》等政策方面,协会积极发挥了应有作用。

  五年多来,协会工作取得了一定成绩,这些成绩的取得,离不开中央和国家机关工委、工信部、应急部、民政部等领导机关的指导和关怀,更离不开全体会员单位的支持和配合,也离不开协会各分会、专业委员会和协会全体工作人员的共同努力。在此,我谨代表协会向所有关心和支持协会工作的领导和同志们表示衷心地感谢!

  二、第二届理事会工作展望

  (一)抓好职能定位,制定符合新形势要求的发展规划。紧扣国家安全和应急产业时代发展要求,深刻剖析行业协会所处发展环境和现实需求,制定“123”发展规划,即一个战略愿景:成为一个行业认同、社会尊重、国家信赖的一流行业协会。两大职能定位:一是加强政策体系研究,做好政府参谋助手,参与推进我国安全和应急管理体系与能力现代化;二是搭建行业创新资源共建和共享平台,汇聚行业智慧和力量,参与推动我国安全应急产业大发展。三条工作主线:一是巩固政府支撑线;二是强化企业服务线;三是筑牢行业自律线。

  (二)抓好组织建设,打造精干高效的专业化骨干团队。坚决贯彻党的各项方针政策,全面加强协会党建,以高质量党建影响带动分会各项工作提升。推举优秀企业家、专家进入协会管理层,强化以章程为核心的协会内部管理制度建设,构筑坚强团结的核心领导层。健全协会劳动人事制度,建立和完善绩效评价激励机制,建立精干高效的年轻化、专业化、职业化工作团队和专家队伍,推动形成协会高质量发展的人才新格局。

  (三)抓好政策研究,协助推动产业促进政策精准落地。围绕产业发展的重大问题,组织开展课题研究,开展全面细致的行业调研,及时向政府部门提供动态报告和政策建议。加强产业相关政策研究,推动产学研创协同、新型研发机构建设以及科技成果转化等政策落地,指导企业用好用足已出台政策。发挥技术专家优势,协助政府审核把关重点示范工程,积极参与推动做好先进安全应急产品在交通运输、矿山开采、工程施工、灾情救援等重点领域的应用示范工程,逐步探索形成具备产业推广价值的好经验、好模式。

  (四)抓好分会建设,激活产业市场主体活力。安全是一个大概念,安全产业是比较广泛的产业范畴,协会总会的工作很难兼顾细分领域。按照习近平总书记“激发市场主体活力,弘扬企业家精神”的指示要求,协会要通过强化分会的规范与创新管理,鼓励分会发挥自身活力与自主作用,利用分会细分领域专业优势,开展各细分领域政策解读、趋势把握与规模化、专业化、集约化发展路径研讨工作,促进分会以及各会员企业发挥更大作用,实现更大发展,进而带动产业链良性发展,使广大分会会员成为一个个更有活力的市场主体,使优秀企业家群体成为一支支推动安全产业高质量发展的生力军。

  (五)抓好标杆引领,带动形成特色产业集群。梳理掌握行业龙头企业及其优势产品,发掘掌握一批拥有核心关键技术和优势产品的“隐形冠军”,制定协会安全应急产业重点企业评定管理办法,筛选形成重点企业目录,建立与国家装备配备目录相一致的行业先进产品装备目录,为优秀企业和优势产品发挥推广作用。推进实施特色安全应急产业基地集群培育行动,通过推动标杆企业入园,发挥标杆企业集聚和辐射作用,培育一批特色明显、创新能力强的科技型中小企业,形成园内大、中、小企业分工合理、优势互补的生态系统,协助各地建成更具特色的安全应急产业示范基地。

  我们相信,中国安全产业协会在中央和国家机关工委、工业和信息化部、应急管理部、民政部的关心指导下,在广大会员单位的积极支持下,新的一届理事会一定要高举习近平新时代中国特色社会思想伟大旗帜,不辱使命、不负众望,把协会工作推向崭新高度,为促进我国安全应急产业持续健康发展做出新的更大贡献。



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